一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況

　　“十三五”期間，玻璃纖維行業(yè)以“大力實施‘中國制造2025’國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動兩化融合與綠色發(fā)展”的“十三五”規(guī)劃指導思想為引領，通過持續(xù)技術與裝備創(chuàng)新，積極探索智能化、綠色化發(fā)展道路，企業(yè)生產效率、產品質量檔次及全行業(yè)節(jié)能減排水平，不斷邁上新臺階。

　　（一）行業(yè)產能產量情況

　　“十三五期間”，受惠于內需市場持續(xù)發(fā)展壯大，玻璃纖維紗產能及產量均保持穩(wěn)定增長。截止到2020年年底，國內大陸地區(qū)玻璃纖維紗總產能約為580萬噸。2020年玻璃纖維紗總產量為541萬噸，同比增長2.64%。

　　表1 “十三五”期間我國玻璃纖維紗產量變化情況

年份	2015	2016	2017	2018	2019	2020
總產量（萬噸）	323	362	408	468	527	541
同比增速（%）	4.9	12.1	12.7	14.7	12.6	2.64

　　（二）內需與外貿市場情況

　　內需市場方面，一是在增強復合材料市場方面，隨著環(huán)保規(guī)范管理要求日趨嚴格，復合材料制品行業(yè)加速實施產業(yè)結構調整，一大批小散亂企業(yè)被迫實施關停并轉，規(guī)模以上企業(yè)生產經(jīng)營和市場競爭環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，從而帶動玻璃纖維應用需求升級；二是在產業(yè)用紡織品方面，電氣絕緣、建筑保溫、環(huán)保、裝飾裝修等相關產業(yè)個性化需求規(guī)模持續(xù)快速增長，帶動各類工業(yè)用玻璃纖維制品差異化、規(guī)?；焖侔l(fā)展。

　　外需市場方面，為避免過度依賴外需市場所造成的不利影響，玻纖行業(yè)在“十三五”期間提出了主動降低產品出口比例，同時實施產能全球布局的發(fā)展思路。2020年我國玻璃纖維及制品出口約為133萬噸，行業(yè)出口比例已經(jīng)由“十二五”末的38.7%降至24.6%。與此同時，我國玻璃纖維企業(yè)海外產能在“十三五”期間增加29.3萬噸，由“十二五”末的13.5萬噸增長到42.8萬噸，有力支撐了我國玻璃纖維產業(yè)的全球化發(fā)展。

　　表2 “十三五”期間我國玻璃纖維行業(yè)內需與外貿市場變化情況

年份	2015	2016	2017	2018	2019	2020
總進口量（萬噸）	23.3	19.3	19.8	18.9	15.9	18.8
總出口量（萬噸）	124.9	131.0	144.6	158.7	153.9	133
國內表觀消費量（萬噸）	221.4	250.3	283.2	328.2	389.0	426.8

　　（三）技術與裝備創(chuàng)新情況

　　“十三五”期間，玻璃纖維及制品生產技術與裝備不斷提升。

　　池窯企業(yè)通過優(yōu)化工廠總體布局、改造應用更加智能化的生產和物流裝備、創(chuàng)新工藝流程、搭建智能工廠大數(shù)據(jù)管理平臺并進行模擬仿真，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)庫平臺與過程控制、生產管理系統(tǒng)互通集成、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）集成等，不斷提升智能制造水平。粗紗池窯生產線熔化率最高可達3.6t/d.m2，人均玻璃纖維紗年產量最高可達400噸；細紗池窯生產線熔化率最高可達2.2t/d.m2，人均玻璃纖維紗年產量最高可達180噸。企業(yè)生產效率、能源利用率實現(xiàn)較大幅度提升，運營成本、產品不良率以及產品研制周期進一步降低和縮短。

　　坩堝拉絲生產企業(yè)通過實施分拉、大卷裝、大漏板、雙層作業(yè)線，以及原料球、浸潤劑及窯爐溫度智能化集中控制系統(tǒng)等工藝改造，降低工人勞動強度，提升企業(yè)生產效率。

　　制品深加工企業(yè)則通過積極尋求更高效的織造技術與設備、更先進的后處理工藝與裝備，實現(xiàn)產品質量與附加值水平的進一步提升。

　　（四）應用研究與產品開發(fā)情況

　　“十三五”期間，電子細紗及電子布產品系列化研發(fā)與生產實現(xiàn)較大突破。7微米、5微米等玻璃纖維細紗陸續(xù)實現(xiàn)大批量池窯化生產，7628標布產能規(guī)模迅速擴大，各類薄布、超薄布國產化水平不斷提升，滿足了下游電子通訊行業(yè)轉型升級的需求變化。

　　“十三五”期間，各類熱塑性玻璃纖維及制品也得到快速發(fā)展，產品種類和產能規(guī)模都得到迅速提升，但在浸潤劑研發(fā)環(huán)節(jié)，與國外先進企業(yè)相比仍有差距。

　　“十三五”期間，高模量、高強度、低介電、高硅氧、耐堿、耐腐蝕、異形截面、本體彩色玻璃纖維及玄武巖纖維等各類高性能玻璃纖維均得到進一步發(fā)展，部分高性能玻璃纖維實現(xiàn)了池窯化生產，未來市場潛力巨大。

　　（五）節(jié)能減排情況

　　“十三五”期間，玻璃纖維生產企業(yè)通過改進原料配方、提升熔化效率、提高綜合成品率等措施，不斷降低產品綜合能耗。其中，池窯粗紗產品綜合能耗先進值由“十二五”末的0.55噸標煤/噸紗降低至0.35噸標煤/噸紗，池窯細紗（7至9微米）產品綜合能耗先進值由“十二五”末的0.75噸標煤/噸紗降低至0.45噸標煤/噸紗，坩堝紗產品綜合能耗先進值由“十二五”末的0.37噸標煤/噸紗降低至0.30噸標煤/噸紗，無堿球及中堿球產品綜合能耗分別達到0.35噸標煤/噸球和0.25噸標煤/噸球。

　　“十三五”期間，隨著國家環(huán)保政策趨嚴及各地環(huán)保標準要求提升，玻璃纖維行業(yè)在生產線環(huán)保設施方面持續(xù)加大投入。在廢氣方面，企業(yè)配備了除塵脫硫脫硝等環(huán)保設施，先進企業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別穩(wěn)定控制在10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以內；在固體廢棄物方面，企業(yè)通過對廢絲進行原地分類預處理，實現(xiàn)各類廢絲回收再利用。

　　（六）存在的主要問題及原因

　?。?）行業(yè)中低端落后產能仍然存在且持續(xù)發(fā)展；

　?。?）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意識和能力水平不足，行業(yè)供給側結構性改革任務較重；

　?。?）產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同創(chuàng)新意識較差，行業(yè)需求側管理能力亟待提升；

　?。?）企業(yè)生產及物流自動化、智能化水平有待進一步提升；

　?。?）行業(yè)綠色發(fā)展任重而道遠，碳減排工作亟待開展；

　　隨著中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，中國企業(yè)正在逐步從各領域各行業(yè)的參與者、追趕者，變成現(xiàn)有及潛在領域的引領者、拓荒者。而新冠肺炎疫情的爆發(fā)和防控，不僅對全球經(jīng)濟造成影響，也深深地影響到了全球政治、社會、文化的各個方面，并對人類的生產生活方式產生巨大影響。人類社會的發(fā)展進步，為玻璃纖維行業(yè)發(fā)展提出了很多新的發(fā)展要求和新的應用需求。

　　二、面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　（一）機遇

　　當前，我國正推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把滿足國內需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，深化供給側結構性改革，積極貫徹新發(fā)展理念，積極培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。為此，國家將在“十四五”期間繼續(xù)實施以雄安新區(qū)建設為代表的區(qū)域重點發(fā)展戰(zhàn)略、以“鄉(xiāng)村振興”為代表的協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、以“新基建”為代表的基礎設施升級戰(zhàn)略等一大批國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。各類重大發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施，必將中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇和空間。

　　習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾，在氣候雄心峰會上提出了具體目標。“碳達峰、碳中和”目標的提出，樹立了負責任的大國形象，彰顯了大國擔當，同時為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的動力引擎。同時，第四次工業(yè)革命方興未艾，世界正在步入智能化時代。不斷涌現(xiàn)的新技術、新應用、新模式、新機遇，正在促使制造業(yè)發(fā)生深刻變化。企業(yè)面臨的技改提升、集約管理、節(jié)能減排等均將迎來智能化解決方案。人類社會綠色化、低碳化、智能化建設的不斷推進，將為實體經(jīng)濟發(fā)展帶來新的不竭動力和廣闊發(fā)展空間。

　　（二）挑戰(zhàn)

　　隨著我國綜合國力不斷增強，中美之間在貿易、科技、金融等方面的競爭日趨激烈。而新冠疫情的常態(tài)化，進一步深刻影響全球產業(yè)鏈供應鏈分工及貿易往來。在此背景下，逆全球化發(fā)展思潮涌動，各種貿易摩擦、區(qū)域沖突甚至大國利益選擇瞬息萬變，全球治理和世界秩序均面臨著重大變革。玻璃纖維行業(yè)所面臨的外部政治經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生持續(xù)深刻變化，為行業(yè)發(fā)展不斷帶來各種新的挑戰(zhàn)。

　　從行業(yè)自身發(fā)展來看，當前多數(shù)企業(yè)仍主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入獲取發(fā)展，全行業(yè)產能盲目擴張和同質化惡性競爭仍時有發(fā)生。黨的十九大明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，要適應中國社會主要矛盾的轉化，要配合好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，行業(yè)必須直面新需求新應用，做好供給側結構性改革。與此同時，碳達峰、碳中和發(fā)展任務的提出，必將成為一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，帶動玻璃纖維行業(yè)產品結構、產能結構和產業(yè)結構的持續(xù)調整優(yōu)化。

　　三、市場需求分析

　　（一）復合材料增強市場

　　一是“十三五”期間，國家環(huán)保督察及規(guī)范管理趨嚴，對復合材料制品行業(yè)造成較大沖擊，大批中小企業(yè)被迫實施關停并轉，現(xiàn)有企業(yè)大幅增加環(huán)保投入，產業(yè)結構也因此得到進一步優(yōu)化調整。復合材料制品行業(yè)的產業(yè)結構調整，將有助于玻璃纖維市場競爭秩序的規(guī)范管理和高品質高性能玻璃纖維品種的研發(fā)與推廣，進而有助于推動玻璃纖維行業(yè)供給側結構性改革。

　　二是復合材料行業(yè)作為戰(zhàn)略性新材料產業(yè)的重要組成部分，相關產品已經(jīng)在交通運輸、電子電器、建筑工程、能源環(huán)保、化工防腐及體育休閑、高端裝備制造、海洋工程、武器軍工等領域得到廣泛應用。隨著碳減排時代的到來，復合材料制品在風電、光伏等新能源建設領域市場潛力巨大。

　　三是隨著熱塑性復合材料生產工藝逐步成熟，以及各類熱塑性復合材料制品逐步得到應用實踐，將為復合材料產品應用打開新的市場空間，目前相關產品已經(jīng)在汽車輕量化、現(xiàn)代農牧養(yǎng)殖、智能物流等領域得到初步應用，市場潛力巨大。

　　截止到2020年，我國各類復合材料制品年產量約為510萬噸，對玻璃纖維及其制品的總需求量約為280萬噸（不含覆銅板市場）?！笆奈濉逼陂g，復合材料增強市場需求預計將保持高于當期國家GDP約2至3個點左右的同比增速。

　　（二）產業(yè)用紡織品市場

　　隨著人民生活水平的提升及社會發(fā)展進步，玻璃纖維作為一種優(yōu)異的產業(yè)用紡織材料，在滿足人類社會低碳環(huán)保發(fā)展、智慧社會建設及提升人居環(huán)境等方面逐步顯現(xiàn)出巨大優(yōu)勢，應用市場規(guī)模不斷擴大。

　　一是隨著近年來各類節(jié)能、環(huán)保政策措施的陸續(xù)出臺，玻璃纖維本身具有的耐高溫、耐腐蝕、導熱系數(shù)小等特性，使其作為一種優(yōu)異的節(jié)能環(huán)保材料，在墻體保溫、水泥及混凝土制品增強、防水卷材、高溫煙氣過濾、高端保溫氈材/復合板材等各類低碳環(huán)保領域得到大規(guī)模應用。

　　二是隨著第四次工業(yè)革命興起及智能時代到來，玻璃纖維在智慧化社會建設方面正在顯現(xiàn)其優(yōu)勢和潛力，在各類電氣設備絕緣材料體系、智能型土工材料體系等產業(yè)用紡織品應用領域的市場需求快速增長。

　　三是隨著玻璃纖維拉絲生產技術及制品后處理加工技術的不斷提高，玻璃纖維及其制品的檔次水平也在不斷提升，其在創(chuàng)造人類舒適生活方面也逐步顯現(xiàn)出巨大潛力。在各類裝飾用布、家庭及公共場所阻燃防火用布、建筑幕布、戶外遮陽布、醫(yī)療及防疫用濾材等產業(yè)用紡織品應用領域，玻璃纖維及其制品市場需求量也呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。

　　截止到2020年，玻璃纖維在產業(yè)用紡織品領域的總用量約為70萬噸?！笆奈濉逼陂g，產業(yè)用紡織品市場需求預計將保持高于當期國家GDP約4個點左右的同比增速。

　　（三）覆銅板市場

　　覆銅板是印制電路板的重要基礎材料，在印制電路板中起到導電、絕緣、支撐等作用，是網(wǎng)絡通訊、汽車電子、消費電子、工業(yè)控制等各類電子信息產品中不可缺少的電子元器件。近年來隨著中國智能制造和電子產業(yè)的迅速發(fā)展，覆銅板用電子玻璃纖維市場需求規(guī)模穩(wěn)步增長，需求結構不斷發(fā)生變化，原有的仿7628布等中低端市場逐步萎縮，超細布、低介電玻璃纖維布等中高端市場需求穩(wěn)步增長。

　　隨著智能制造、5G通訊及新能源汽車、消費電子等領域的快速發(fā)展，尤其是隨著我國“新基建”工程的全面實施，未來印制電路板行業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展，并帶動電子玻璃纖維市場需求穩(wěn)步增長。同時，隨著電子通訊技術的快速發(fā)展，其對于基材性能要求也越來越高端，對于電子玻璃纖維及其制品應用研究和產品升級提出新要求新任務。玻璃纖維行業(yè)必須緊跟下游用戶需求變化，做好產品應用開發(fā)和產能結構優(yōu)化調整。

　　截止到2020年，玻璃纖維在覆銅板市場領域總用量約為80萬噸?！笆奈濉逼陂g，覆銅板市場需求預計將保持高于當期國家GDP約3個點左右的同比增速。

　　四、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　（一）指導思想

　　“十四五”期間，玻璃纖維行業(yè)要緊跟中國經(jīng)濟轉型步伐，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念。以創(chuàng)新為動力，以需求為引導，大力實施玻璃纖維行業(yè)供給側結構性改革。嚴格控制行業(yè)產能過快增長，積極做好玻璃纖維及制品的應用研究、產品開發(fā)與市場拓展。積極做好行業(yè)技術進步與裝備創(chuàng)新，著力推動全行業(yè)向智能化、綠色化、差異化、高端化轉型，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　1．堅持需求導向

　　緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，積極參與下游應用行業(yè)高質量發(fā)展轉型，并以此指導玻璃纖維行業(yè)應用研究、產品開發(fā)和技術進步，促進行業(yè)資源優(yōu)化配置，推動實現(xiàn)行業(yè)供給側結構性改革，不斷提升行業(yè)發(fā)展的質量和數(shù)量。

　　2．堅持創(chuàng)新驅動

　　大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。通過強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、增強產業(yè)鏈上下游創(chuàng)新協(xié)作意識、完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，不斷激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷增強行業(yè)發(fā)展動力和企業(yè)核心競爭實力，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展質量和效益。

　　3．堅持綠色發(fā)展

　　堅持走綠色低碳發(fā)展道路。積極發(fā)展節(jié)能減排新工藝新技術，推進實施節(jié)能減排升級改造，不斷優(yōu)化原燃材料結構，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做好產能結構和產業(yè)結構優(yōu)化，持續(xù)降低全行業(yè)能源消耗、大氣污染物排放及碳排放水平，有效應對能源、資源、環(huán)境和碳排放約束，實現(xiàn)玻璃纖維行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標

　　1．總體目標

　　“十四五”期間，玻璃纖維作為戰(zhàn)略性新材料產業(yè)重要組成部分，要緊跟時代發(fā)展要求，滿足時代發(fā)展所需，樹立“宜業(yè)尚品 造福人類”的總體發(fā)展目標。積極做好行業(yè)內部協(xié)調自律管理，不斷提升全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意識。在轉型綠色低碳發(fā)展基礎上，積極推進供給側結構改革，構建發(fā)展新格局，實現(xiàn)玻璃纖維行業(yè)在國家發(fā)展大格局中的新價值，為人類社會發(fā)展進步做出應有貢獻。

　　2．產能調控目標

　　“十四五”期間，要嚴格控制玻璃纖維紗總產能過快增長，將行業(yè)年度玻璃纖維紗實際總產量同比增速控制在不高于當年GDP增速3個百分點。要避免因產能過快增長而造成市場供需失衡和惡性競爭，重點做好行業(yè)供給側結構性改革，不斷優(yōu)化行業(yè)產能及產品結構，增加有效供給，積極拓展玻璃纖維應用新領域新市場。

　　3．結構調整目標

　　“十四五”期間，要持續(xù)推進玻璃纖維產品結構優(yōu)化。要充分利用碳排放、環(huán)境保護、規(guī)范管理、安全、質檢、能效、標準規(guī)范等產業(yè)政策，借助環(huán)保督察、質量監(jiān)督、能耗審查、安全檢查及淘汰落后督察等專項執(zhí)法行動，對行業(yè)低端落后產能進行持續(xù)施壓，使行業(yè)低端落后產能無序發(fā)展的勢頭得到有效控制。與此同時，要不斷完善高強、高模、超細（單絲直徑≤6微米）、低介電、高硅氧、耐堿、耐腐蝕、可降解、異形截面、本體彩色、玄武巖等各類高性能及特種玻璃纖維的生產工藝與裝備，擴大玻璃纖維及其制品品種系列，拓展玻璃纖維應用領域。截止到“十四五”末，各類高性能及特種玻璃纖維紗產量占比要從目前不足30%提升至50%及以上。

專欄1   行業(yè)“十四五”產品開發(fā)重點方向

1.    熱塑性玻璃纖維及其制品； 2.    高強度、高模量、超細（單絲直徑≤6微米）、低介電、高硅氧、耐堿、耐腐蝕、可降解、異形截面、本體彩色、玄武巖、石英等各類高性能及特種玻璃纖維； 3.    復合纖維及復合織物制品； 4.    涂塑纖維及涂層織物制品； 5.    其它各類玻璃纖維深加工制品。

　　“十四五”期間，要持續(xù)推進玻璃纖維產業(yè)結構優(yōu)化。要大力發(fā)展玻璃纖維制品深加工業(yè)，積極延伸產業(yè)鏈并擴大應用市場規(guī)模。重點做好風電光伏等綠色能源產業(yè)、汽車及軌道交通產業(yè)、電子通訊產業(yè)、建筑與基礎設施產業(yè)、化工與環(huán)保產業(yè)等領域應用研究與制品研發(fā)，不斷擴大市場規(guī)模。鼓勵和引導企業(yè)以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，走差異化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路。積極培育一批具有自主知識產權、在細分市場具備顯著專業(yè)技術和品牌影響的玻璃纖維制品深加工專業(yè)制造商及制造集群。

專欄2   行業(yè)“十四五”市場拓展重點方向

1.    風電光伏等綠色能源產業(yè)： 包括風力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電、核電等新能源產業(yè)用玻璃纖維增強復合材料制品和玻璃纖維工業(yè)織物制品等。 2.    建筑與基礎設施產業(yè)： 包括輕質建材、建筑補強、建筑衛(wèi)浴及給排水工程、海洋工程等領域用各類玻璃纖維增強復合材料制品，以及建筑節(jié)能、建筑防水、裝飾裝修、道路土工、安全防護等領域用玻璃纖維工業(yè)織物制品等。 3.    電子通訊產業(yè)： 主要用于覆銅板領域，下游應用市場包括網(wǎng)絡通訊、汽車電子、消費電子、工業(yè)控制等領域。 4.    汽車與交通運輸產業(yè)： 包括汽車、軌道交通車輛、飛行器及等玻璃纖維增強復合材料輕量化部件制品，交通附屬設施、智能物流運輸類玻璃纖維增強復合材料制品，以及車輛內部裝飾、安全防護等各類玻璃纖維工業(yè)織物制品等。 5.    化工與環(huán)保產業(yè)： 包括各類石化、化工、冶煉、食品釀造用各類玻璃纖維增強復合材料防腐管罐、儀器儀表及環(huán)保治理、安全衛(wèi)生等配套設施等，以及各類高溫煙氣濾料、腐蝕性液體過濾、安全防護簾布等各類玻璃纖維工業(yè)織物制品等。 6.    現(xiàn)代農業(yè)與畜牧業(yè)： 包括各類農業(yè)基礎設施、畜牧養(yǎng)殖等領域用各類玻璃纖維增強復合材料制品，以及防蟲網(wǎng)布、遮陽保溫等各類玻璃纖維工業(yè)織物制品等。 7.    高端裝備與武器軍工產業(yè)。 主要用于減重增強、絕緣絕熱、防腐、耐高溫、隱形設計等領域。

　　“十四五”期間，要持續(xù)推進玻璃纖維市場結構優(yōu)化。積極踐行我國經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，重點做好內需市場的研發(fā)與生產供應，將行業(yè)產品外貿出口比例降低至20%以內。同時穩(wěn)步實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，重點做好產品品質、應用研究等方面的全球化對標，適度提升海外產能比例，不斷增強國際競爭力和全球話語權。

　　4．技術創(chuàng)新目標

　　“十四五”期間，要不斷提升各主要類型玻璃纖維生產線自動化、智能化水平，積極開展清潔生產改造，提升產品質量和資源利用效率。截止到“十四五”末，行業(yè)各類生產線重點運行指標平均水平要達到：普通無堿粗紗池窯生產線綜合成品率達到90%及以上；普通無堿細紗池窯生產線綜合成品率達到80%及以上；坩堝拉絲生產線綜合成品率達到92%及以上（不含玻璃球熔成率）。

專欄3   行業(yè)“十四五”技術創(chuàng)新重點方向

1.    低碳環(huán)保及高性能纖維玻璃配方開發(fā)； 2.    各類高性能及特種玻纖池窯生產技術； 3.    在線短切、在線復合等各類熱塑性玻璃纖維池窯生產技術； 4.    高熔化率池窯結構設計； 5.    大漏板及多分拉技術； 6.    低銠、無銠大型鉑金漏板加工技術； 7.    智能化、高效率、功能化玻纖成型技術與拉絲裝備； 8.    高品質玻纖浸潤劑研發(fā)； 9.    工業(yè)用玻纖織物高速織造技術與裝備； 10.玻纖電子布織造及后處理技術與裝備 11.玻璃纖維及制品功能化涂覆處理技術與裝備； 12.玻璃纖維及制品智能制造生產技術； 13.玻璃纖維及制品節(jié)能減排與清潔生產技術； 14.玻璃纖維及制品綠色低碳生產技術。

　　“十四五”期間，要積極發(fā)展玻璃纖維制品深加工業(yè)，通過提升原料品質、改造現(xiàn)有技術與裝備、創(chuàng)新后加工工藝路線、強化質量管理等手段，不斷提升玻璃纖維制品性能與質量水平，豐富玻璃纖維制品功能特性，進而提升玻璃纖維制品附加值水平，擴大玻璃纖維應用市場規(guī)模，增加玻璃纖維行業(yè)主營業(yè)務收入規(guī)模。截止到“十四五”末，玻璃纖維行業(yè)人均主營業(yè)務收入要達到120萬元及以上。

　　5．節(jié)能減排目標

　　“十四五”期間，要繼續(xù)做好節(jié)能減排技術創(chuàng)新，持續(xù)降低產品綜合能耗水平。到“十四五”末，各主要生產線產品綜合能耗要比“十三五”末降低20%及以上，其中：池窯粗紗產品綜合能耗降低至0.25噸標煤/噸紗，池窯細紗（7至9微米）產品綜合能耗降低至0.35噸標煤/噸紗。

　　“十四五”期間，要積極開展碳減排工作，研發(fā)和推廣各類碳減排技術與裝備沒，探索建立零碳工廠。爭取到“十四五”末，全行業(yè)碳排放水平比“十三五”末降低30%及以上，其中：玻璃纖維紗碳排放平均水平要降至0.4噸二氧化碳/噸紗以內（不含電力及熱力消耗）。

　　五、主要任務

　　（一）積極做好玻璃纖維產品創(chuàng)新與技術進步

　　一是要以需求為導向，積極開展纖維玻璃配方研究與設計工作，不斷研究和完善玻璃纖維品種系列，優(yōu)化不同類型玻璃纖維品種的生產工藝路線，提升各玻璃纖維品種的性能指標，滿足玻璃纖維在輔助增強、絕緣、耐熱、耐候、耐腐蝕、阻燃等不同領域的差異化需求，助力玻璃纖維行業(yè)供給側結構性改革。

　　二是要積極探索高強、高模、超細、低介電、高硅氧、耐堿、耐腐蝕、可降解、異形截面、本體彩色、玄武巖等各類高性能及特種玻璃纖維的池窯生產工藝與裝備，降低生產成本。加大對各類高品質熱塑性玻璃纖維用浸潤劑、各類高性能及特種玻璃纖維用浸潤劑的研究開發(fā)力度，挖掘玻璃纖維應用潛能，滿足下游不同領域的應用需求。

　　三是要不斷提升玻璃纖維池窯生產工藝技術與裝備水平，重點以提升產品質量和性能、提高勞動生產率、降低能源消耗和碳排放為目標，借鑒和集成各類自動化、智能化輔助生產技術，不斷創(chuàng)新和提升大型池窯生產工藝技術與裝備水平，進一步提高玻璃纖維紗性價比優(yōu)勢，擴大玻璃纖維應用領域和市場規(guī)模。

　　（二）積極做好玻璃纖維制品應用研究與市場推廣

　　一是要做好玻璃纖維氈布制品應用再研發(fā)工作。通過原料應用創(chuàng)新、工藝技術與裝備創(chuàng)新、工業(yè)設計創(chuàng)新等手段，不斷提升和豐富玻璃纖維氈布制品的功能屬性，滿足其在減重增強、低碳環(huán)保及智慧社會建設、人居環(huán)境改善等方面的新需求、新應用。

　　二是要積極拓展玻璃纖維增強熱塑性復合材料制品、高性能及特種玻璃纖維增強復合材料制品應用領域和市場規(guī)模。積極推進玻璃纖維增強復合材料制品回收技術、玻璃纖維增強復合材料自動化智能化生產技術等的研究、實踐與應用推廣，助力玻璃纖維增強復合材料制品差異化、高端化、低成本、規(guī)模化大發(fā)展。

　　三是要及時跟進各細分市場的應用需求變化趨勢，做好產品研發(fā)與市場推廣。重點做好風電光伏等綠色能源產業(yè)、汽車及軌道交通產業(yè)、電子通訊產業(yè)、建筑與基礎設施產業(yè)、化工與環(huán)保產業(yè)等領域應用研究與市場拓展，培育和發(fā)展一批具備較高技術門檻的規(guī)?；毞质袌?。

　　（三）積極做好產業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作和整合優(yōu)化

　　一是玻璃纖維行業(yè)要在需求側管理和應用市場拓展方面加強協(xié)作。要積極發(fā)展服務型制造業(yè)，做好工藝探索與裝備研發(fā)同步、應用研究與產品開發(fā)聯(lián)動、生產制造與工程服務聯(lián)手，提高產品及服務性價比，在重大技術與產品研發(fā)方面進行創(chuàng)新協(xié)作，共同拓展?jié)撛谑袌鲆?guī)模。不同類型企業(yè)之間要根據(jù)自身實際從自身實際情況出發(fā)，科學做好產能結構調整和優(yōu)化布局，走差異化、專業(yè)化發(fā)展之路。

　　二是玻璃纖維行業(yè)要在行業(yè)自律管理方面加強協(xié)作。要加大對假冒偽劣及低端落后產能的查處淘汰力度，凈化市場環(huán)境。要嚴控行業(yè)產能過快增長，堅決杜絕重復建設和盲目擴張現(xiàn)象，以創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展第一動力，通過提升產品質量、增加有效供給，實施高質量發(fā)展。

　　（四）積極做好綠色低碳發(fā)展轉型

　　一是玻璃纖維行業(yè)要在繼續(xù)做好“三廢”達標排放基礎上，積極推行清潔生產和資源綜合利用，通過創(chuàng)新工藝技術、優(yōu)化工藝流程、改進裝備自動化智能化水平等措施，穩(wěn)步提升企業(yè)生產效率及產品品質，降低單位產品綜合能耗和碳排放量。

　　二是玻璃纖維行業(yè)要積極踐行“碳達峰、碳中和”發(fā)展目標，通過開展能效對標、降低碳酸鹽原料使用規(guī)模、提高綠色能源使用比例等措施，不斷降低企業(yè)碳排放水平。要通過產業(yè)政策引導等措施，推動全行業(yè)實施低碳化發(fā)展轉型，穩(wěn)步實施行業(yè)產能及產業(yè)戰(zhàn)略布局變革調整，引導行業(yè)向具備清潔能源優(yōu)勢地區(qū)轉移，積極探索建立零碳工廠、零碳車間，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

　　六、保障措施

　　（一）加強產業(yè)政策引導

　　持續(xù)推進發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2019版）》、工信部《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》、中國建材聯(lián)合會《建材行業(yè)淘汰落后產能指導目錄》等規(guī)范管理政策的有效落實，積極爭取產品生產追溯、質量分級和有序競爭等方面的規(guī)范管理政策和標準，有效淘汰行業(yè)落后產能，嚴控行業(yè)中低端產能盲目擴張，凈化行業(yè)市場環(huán)境，助力行業(yè)供給側結構改革實施。

　　進一步完善和提升玻璃纖維行業(yè)環(huán)保產業(yè)政策。通過制定、完善和實施環(huán)?？冃Х旨墶⑽廴疚锱欧艠藴?、行業(yè)廢棄物回收再利用指南及清潔生產評價指標體系等環(huán)保產業(yè)政策，指導企業(yè)進一步增強環(huán)保意識，做好清潔生產管理，提升能源資源利用效率，減少三廢排放，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

　　不斷完善行業(yè)外貿出口及海外投資相關產業(yè)政策。及時根據(jù)行業(yè)外貿進出口需要進行產品稅目調整，為企業(yè)進出口做好數(shù)據(jù)收集和市場預判。積極爭取有利于行業(yè)發(fā)展的進口暫定稅率、外貿出口退稅率的稅率政策。協(xié)助商務部等部門做好國際貿易跟蹤預警及貿易摩擦統(tǒng)籌應對，為政府國際貿易與海外投資管理建言獻策。積極開展國際交流互動，參與全球行業(yè)治理，增加國際話語權，維護國際自由公平貿易環(huán)境。

　　（二）鼓勵行業(yè)創(chuàng)新協(xié)作

　　引導和鼓勵行業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)走差異化創(chuàng)新發(fā)展之路。積極開展行業(yè)內產學研用聯(lián)合攻關，重點突破行業(yè)去產能、補短板、綠色制造、智能制造、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展等產業(yè)共性關鍵技術。定期組織行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，聚焦和探討行業(yè)在原輔料、工藝、裝備、應用、管理等各方面的創(chuàng)新趨勢和道路，積極培育一批玻璃纖維行業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)和團隊。及時跟進行業(yè)各領域各方面的創(chuàng)新發(fā)展成果，積極協(xié)助企業(yè)申報各類專利、標準、創(chuàng)新成果獎項，以及各類技改資金、成果孵化、融資信貸等創(chuàng)新成果產業(yè)化資金及政策扶持。

　　重視和加強知識產權保護工作，進一步營造良好的玻璃纖維行業(yè)營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，促進玻璃纖維行業(yè)高質量發(fā)展。全行業(yè)要進一步加強知識產權保護的意識和能力，增加科技創(chuàng)新投入，鼓勵創(chuàng)新團隊實施技術入股。積極建立健全行業(yè)內知識產權維權援助專業(yè)平臺，提升企業(yè)應對知識產權糾紛的能力，協(xié)助政府有關部門做好侵權及失信行為聯(lián)合懲戒，提高侵權違法成本。

　　加強行業(yè)標準化體系建設。積極做好行業(yè)各類標準體系的創(chuàng)新提升，充實完善現(xiàn)有標準體系，擴展標準制修訂范圍，對標行業(yè)內領先水平，為行業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造健康有序合理的市場競爭環(huán)境。有序開展團體標準制修訂工作，加強團體標準質量管理，確保標準的引領示范作用，更好滿足市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需求。

　　（三）做好原輔材料保障

　　積極調研和收集行業(yè)所需葉蠟石、高嶺土、玄武巖等各類礦物原料的地理分布、儲量、品相等情況，協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門做好礦物原料的合理開采和供需對接，提高原料初加工能力和水平，暢通原輔材料進口渠道，確保行業(yè)生產所需各類原料供應優(yōu)質、穩(wěn)定、安全。

　　以提升現(xiàn)有產品品質、滿足玻璃纖維新品種新應用需求為引導，積極開展玻璃纖維成膜劑、潤滑劑、偶聯(lián)劑、抗靜電劑及其它輔助成分，以及玻璃纖維制品粘結劑、涂覆樹脂等各類化工輔料的產品開發(fā)及質量提升，并積極進行高端化工助劑的國產化替代。

　　（四）持續(xù)推進裝備創(chuàng)新

　　做好各類拉絲機、捻線機、織布機、制氈機及涂覆機組、預浸料設備等各主要類型生產裝備的研發(fā)、改進和推廣，跟蹤和借鑒國外先進工藝與裝備技術，重點做好高性能玻纖新品種拉絲設備、各類型工業(yè)織物生產用高速噴氣織機、稀織物及立體織物生產用縫編織機、功能性涂覆機組等設備研發(fā)實踐與應用推廣，不斷提升行業(yè)整體技術裝備水平。

　　積極探索各類工業(yè)控制、智能制造及低碳環(huán)保等行業(yè)相關輔助生產裝備設施的創(chuàng)新實踐，提升企業(yè)智能制造、綠色制造水平，轉型高質量發(fā)展。

　　（五）人才培養(yǎng)與企業(yè)管理

　　進一步重視人才隊伍建設。加強在職培訓和崗位培訓，積極開展知識型、技能型技術人才和信息型、國際型管理人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批高素質的復合型、創(chuàng)新型管理人才隊伍。重視“創(chuàng)二代”接班問題及職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)問題，完善和提升人才創(chuàng)新激勵機制。

　　重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局問題，引導實施差異化、專業(yè)化發(fā)展。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，積極探索兼并重組、股權激勵、市場化債轉股等多種形式的商業(yè)模式實踐，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和行業(yè)資源，引導企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢開展差異化經(jīng)營管理，促進行業(yè)供給側結構性改革。